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民法典体系架构:既要编又要纂 2020-05-23 11:34:33 来源:中央纪委国家监委网站 作者:黄钰涵 责任编辑:黄钰涵 2020年05月23日 11:34 来源:中央纪委国家监委网站参与互动

  话说民法典丨民法典体系架构:既要编又要纂

  根据全国人大常委会决定《中华人民共和国民法典(草案)》将提请十三届全国人大三次会议审议新中国第部以法典命名法律即将“诞生”

  编纂民法典制定全新民事法律也简单法律汇编而对现行民事法律规范进行编订纂修对已经适应现实情况规定进行修改完善对经济社会生活中出现新情况、新问题作出有针对性新规定既保持民事法律制度连续性、稳定性又保持适度前瞻性、开放性

  多“典”容易

  民法典就要来会影响每个人生活在中国人民大学常务副校长、中国法学会民法学研究会会长王利明看来民法典“为民事活动提供各种基本准则为交易活动确立基本规则依据为各种民事纠纷预防和解决提供基本遵循”称之为“社会生活百科全书”实至名归

  谈起民法典它为什么叫“民法”而叫“民法典”呢?

  解答这个问题首先要明白什么“法典”?有学者表达过这样观点像《汉谟拉比法典》《狄奥多西法典》之类古代法典尽管名称中带有“法典”二字但并真正“法典”其实质上关于各科法律、命令甚至权威学说系统汇编法典指18世纪以来对法律予以分科之后对某法律学科进行系统编制而形成有国家强制力书面文件“法典”要求凡纳入规则在组合和搭配上具有逻辑性、体系性可见能真正叫“典”并非易事1804年《法国民法典》符合“典”要求被视为近代法典范本之

  那我国民法典真正“法典”?这要从“编纂”二字上找答案编纂在总结现行立法和司法经验基础上进行必要制度完善、设计和创新王利明形象地比喻:“编纂民法典在已经支起来房屋骨架上盖房屋”编纂民法典既要“编”又要“纂”“编”就要将现有物权、合同等民事法律和制度进行系统整理、统合对已制定合同法、物权法、担保法、婚姻法、收养法、继承法、侵权责任法等民事法律进行科学化、体系化整理“纂”就要结合我国改革开放实践中出现各种新情况、新问题确立新制度例如人格权编就重新起草、编写这样看来我国民法典具备“法典”特征愧于“法典”本质

  北京航空航天大学法学院院长、民法典立法参与专家龙卫球认为“我国民法典从体系到制度再到每个具体条文千锤百炼逻辑严密规范清晰从法律形式上说立法表达形式至臻成熟达到科学系统化较高水平显示出极高成熟度和稳定性”

  为何分七编

  我国此次编纂民法典(草案)共七编采取总则加分编结构依次为总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编以及附则共1260条

  为什么如此编排?中国法学会民法学研究会副会长、中国人民大学法学院教授杨立新介绍:“我国民法典采用德国潘德克顿式做法编纂体例分成总则和分则总则规定般性规定分则规定各个民事法律关系当中具体规定德国民法典由总则编和债编、物权编、亲属编和继承编组成这种做法就叫五编制民法典我们原则上也用这样个方法但比德国民法典多出人格权编和侵权责任编”

  在民法典编纂过程中民法典分编包含物权编、合同编、侵权责任编、婚姻家庭编和继承编等达成广泛共识在讨论中有专家建议在此基础上增加人格权编、知识产权编、涉外民事关系法律适用编

  对此全国人大常委会法工委有关负责人介绍否纳入民法典各分编遵循以下原则:内容具有基础性民事法律制度基本规则;二内容具有普遍性社会生活普遍适用通用规则;三内容具有稳定性经过实践证明切实有效、可以长期适用惯常规则;四内容具有平等自愿性民事主体在民事活动中依法可采用、可约定规则对于涉及特定群体、领域内容原则上由民事特别法规定;对于民法典各分编规定难以涵盖和替代内容宜纳入;对于那些还处于发展变化中、经验还成熟、拿准内容暂纳入

  有科学原则标准哪些内容能入编就可以严格研究论证人格权关系到每个人人格尊严民事主体最基本、最重要权利保护人格权、维护人格尊严我国法治建设重要任务近年来加强人格权保护呼声和期待较多综合考虑各方面意见总结我国现有人格权法律规范实践经验在民法典中增加人格权编较为妥当、可取而设立知识产权编目前条件还成熟;民法典宜设立涉外民事关系法律适用编于民法典最终采取七编制这也科学立法、民主立法、依法立法体现

  在杨立新看来“我国民法典之所以比德国民法典多出两编采用七编制因为改革开放四十多年来我国在这两个方面积累丰富立法和司法经验可以人格权单独规定编侵权责任单独规定编这也刚好我们中国特色”

  贡献民事立法中国智慧

  民法典以“民”为名自然要立足中国、面向中国解决中国人民自己问题具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿而这七编制中国特色突破传统大陆法系体系安排我国民法典体系重大创新在世界民事立法中也具有重要意义

  这其中人格权独立成编我国民法典最重要创新之和最大亮点世界绝大多数国家民法典中都没有独立成编人格权制度人格权独立成编全面保护人格权需要弥补传统大陆法系“重物轻人”体系缺陷强化对人格尊严维护也回应人格权保护在网络信息时代所面临各种挑战解决实践中诸多新情况、新问题

  除编纂体例创新外民法典许多具体规定也彰显中国智慧比如强化污染环境和破坏生态侵权责任侵权责任编草案重大修改就增加环境公益诉讼制度和生态环境损害赔偿制度贯彻生态文明理念和绿色原则

  中国法学会党组成员、专职副会长兼秘书长张鸣起介绍在民法典编纂过程中广大专家学者、人民群众广泛参与、建言献策参与面之广举办各类座谈会、研讨会、论坛之多收到修改建议内容之丰富为我国立法史上所罕见在民法典草案审议过程中立法机关通过召开同形式座谈会、论证会在互联网上公开征询意见等多种方式多次听取收集方方面面意见和建议反复斟酌和修改草案充分反映广大人民群众要求努力使民法典成为中国智慧集中体现

  中国人民大学法学院院长王轶对中国法治未来充满希望“我们现在正处在工业文明向信息文明转型重要时期新冠肺炎疫情及其防控好多事情都在信息技术背景下去解决让世界更深切地感受到信息文明重要性我们应借助民法典编纂让中华1再次回到人类法律文明最前沿”(中央纪委国家监委网站 李许坚)