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时间:2020-05-25 22:58

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综述:构筑维护“国两制”行稳致远安全堤坝 2020-05-22 22:34:24 来源:新华网 作者:叶攀 责任编辑:叶攀 2020年05月22日 22:34 来源:新华网参与互动

  新华社香港5月22日电 香港国家安全立法迈出坚实步!全国人大就建立健全香港特别行政区维护国家安全法律制度和执行机制相关决定进行审议将弥补香港维护国家安全长期存在巨大漏洞防范在内外势力夹击下“国两制”所面临脱轨风险及时对“国两制”进行制度加固为国家长治久安和香港长期繁荣稳定奠定基础

  回归近23年来反中乱港势力屡屡突破“国两制”原则底线特别非法“占中”和“修例风波”以来11活动断升级国土安全、政治安全和公共安全都受到严重危害“国两制”正常运行受到严重破坏在如此严峻形势下作为国家安全最大和最终责任人中央坚决出手为“国两制”打上“安全补丁”确保其沿着正确轨道行稳致远确保香港民众拥有繁荣安宁美好未来十分必要十分迫切

  “国两制”屡遭冲击 严重威胁国家安全

  在港区全国人大代表陈曼琪今年“两会”公文包里装着份沉甸甸建议:国家安全立法

  陈曼琪关切有着必要和紧迫原因2019年香港发生“修例风波”以来香港国土、政治和公共安全威胁被推至顶点香港社会秩序和法治受到严重破坏“国两制”实践被逼至回归以来最为严峻关口

  公然鼓吹“香港独立”“光复香港、时代革命”“自决”“公投”等主张侮辱和焚烧国旗、污损国徽、冲击中央驻港机构甚至叫嚣“武装建国”“广场立宪”……“港独”组织和本土分离势力破坏国家统、损害国家安全活动日益加剧且公开化对国家安全构成严重威胁

  毫无疑问这些屡屡上演行径已严重挑战“国两制”原则底线令“国两制”无法正常运行“反对派目标仅企图推翻特别行政区1而且企图颠覆国家1推翻中国1领导和社会主义制度”全国人大代表、香港民建联副主席陈勇说

  威胁国家安全还有愈发嚣张外部势力干预美国去年11月将“香港人权与民主法案”签署成法标志着其对香港事务干预进步升级企图以国内立法让插手干预香港事务变得制度化、常态化美国利用香港问题牵制和遏制中国发展有新筹码

  港区全国政协委员黄英豪指出“修例风波”实质上继2014年非法“占中”之后美国等外部势力策动又场香港版“颜色革命”

  这场“风波”仅动摇“国两制”根基更让香港广大市民合法权益受到损害据统计仅去年下半年香港90%港铁车站和超过1500个交通灯被破坏1200多名市民在1活动中受伤名七旬老人被暴徒投掷石块砸中头部去世名市民被严重烧伤警方还检获大量1械、1和爆炸物原料5月15日发布监警会报告指出香港正在被推向1主义时代

  “香港已经成为我国国家安全个突出风险点对国家主权、统和领土完整造成严重危害”香港城市大学法律学院原副院长顾敏康坦言再及时制止危害国家安全种种行径香港和“国两制”前途就会被葬送

  弥补漏洞 “国两制”亟须扣好“安全带”

  “维护国家安全健全香港国家安全法律制度体系及法治建设全面准确贯彻‘国两制’和保持香港长期繁荣稳定前提”陈曼琪指出“国两制”下国家安全只有“国”之责没有“两制”之分

  国家安全立法正筑牢“国”堤坝重要举措当前香港最大祸患来自其内部就公然叫嚣和实施“揽炒”“黑暴”势力他们要“揽炒”香港经济民生“揽炒”香港法治秩序“揽炒”香港正常政治生活直至“揽炒”“国两制”自去年6月以来“黑暴”“揽炒”势力践踏法治破坏社会秩序打砸烧抢公私财物危害民众生命安全重创香港经济严重损害香港营商环境和国际形象令香港国际声誉落千丈

  “所以从国家层面建立健全香港维护国家安全法律制度和执行机制解决香港在维护国家安全方面突出问题筑牢香港维护国家安全制度屏障并确保有关立法在香港本地有效实施、执行到位从而对香港内外敌对势力产生应有震慑依法防范、制止和惩治危害国家安全行为形势所迫也确保‘国两制’行稳致远治本之策”陈勇说

  中共十九届四中全会明确提出“建立健全特别行政区维护国家安全法律制度和执行机制支持特别行政区强化执法力量”“绝容忍任何挑战‘国两制’底线行为绝容忍任何分裂国家行为”

  对此全国人大代表、香港工会联合会会长吴秋北认为这针对香港特别行政区在维护国家安全方面存在突出问题提出明确要求也从完善“国两制”制度体系、健全同宪法和基本法实施相应制度和机制、实现国家治理体系和治理能力现代化战略和全局高度作出决策部署必须加以贯彻执行

  回归近23年来由于反中乱港势力和外部敌对势力极力阻挠、干扰香港特区直没有完成香港基本法第二十三条本地立法“可以说香港在维护国家安全方面处于‘设防’状态这也香港危害国家安全各种活动愈演愈烈重要原因”顾敏康说

  吴秋北强调在香港特别行政区面临国家安全局势日趋严峻且难以自行完成维护国家安全有关立法情况下全国人大及其常委会从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全法律制度和执行机制权力和责任所在

  正如陈曼琪所言坚持“国两制”成功建立、执行、监察和完善香港维护国家安全法律制度和执行机制先决条件国家安全立法正对“国两制”制度加固没有国家安全就没有香港长期繁荣稳定“国两制”也就失去赖以存在基础

  确保国家安全“国两制”前途命运所系

  “国家安全安邦定国重要基石人民美好生活最佳保障”香港特区行政长官林郑月娥在今年全民国家安全教育日到来之际表示香港特别行政区作为中华人民共和国可分离部分有宪制责任维护国家安全而国家安全也关乎香港居民切身利益

  由于香港社会高度政治化反对派断在立法会内疯狂“拉布”制造障碍将香港基本法第二十三条立法污名化、妖魔化个得承认事实将来很长段时期内香港自行完成此项立法实际上已经很困难

  “建立健全香港特别行政区维护国家安全法律制度和执行机制贯彻落实宪法、基本法有关维护国家安全规定和中共十九届四中全会决策部署需要”香港特区行政会议成员叶刘淑仪强调香港特别行政区维护国家安全法律制度和执行机制能长期处于适应、健全、到位状态

  “在特区未能自行完成立法情况下中央及时就国家安全立法正为把香港‘国两制’拉回正轨”香港基本法1基本法研究会会员朱家健说也只有为基本法打上“安全补丁”才能更好维护“国两制”确保其沿着正确方向前进

  世界上没有个国家会对危害国家安全行为坐视理、放任管美国、英国等西方国家制定维护国家安全法律汗牛充栋名目繁多包括人们熟知美国在“9·11”事件后制定《爱国者法案》及《云法案》等而且还在司法实践中形成大量案例这些国家已构建涵盖立法、执法、检控、审判以及罪犯改造等各个方面极其严密国家安全法律制度体系

  “国家安全属于中央事权世界上任何国家无论实行单制还联邦制国家安全立法都属于国家立法权力”全国政协委员、香港专业人士协会创会主席简松年律师认为

  必须强调和指出国家安全立法所针对只分裂国家、颠覆国家1、组织实施1活动等严重危害国家安全行为和外国干预香港特区事务活动惩治极少数严重危害国家安全“港独”分子和1分子仅会影响香港高度自治还会保护遵纪守法绝大多数香港市民

  “依法防范、制止、惩治严重危害国家安全1行为恰恰为香港广大市民能够更好地享有和行使法定各项权利和自由让香港社会尽快迎来正常生活希望和发展空间”叶刘淑仪说

  相关链接:

  (两会受权发布)王晨作关于《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全法律制度和执行机制决定(草案)》说明

  新华时评:建立健全香港特区维护国家安全法律制度和执行机制完善“国两制”制度体系必要之举

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