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中国为何将赤字率拟提高到3.6%以上? 2020-05-22 14:33:36 来源:中国新闻网 作者:张燕玲 责任编辑:张燕玲 2020年05月22日 14:33 来源:中国新闻网参与互动

  (两会观察)中国为何将赤字率拟提高到3.6%以上?

  中新社北京5月22日电 (记者 李晓喻)22日公布1工作报告提出2020年中国财政赤字率拟按3.6%以上安排超去年2.8%水平

  之所以大幅提高赤字率对冲疫情给经济造成下行压力缓解财政收支矛盾需要

5月22日第十三届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕 中新社记者 韩海丹 摄

  当前全球新冠肺炎疫情蔓延之势仍在持续何时能够得到遏制、世界经济何时能够“解锁”都有很大确定性中国经济和财政收入也因此面临小压力

  据官方数据今年前四个月中国般公共预算收入62133亿元(人民币下同)同比下降14.5%;而同期支出却高达73596亿元缺口超过万亿元中国财政部部长刘昆此前坦言2020年全年般公共预算收入将低于上年

  考虑到减税降费力度将再加码财政收入缺口将越发拉大此次1工作报告明确今年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度新增减税降费约5000亿元再加上前期出台6月前到期减税降费政策执行期限全部延长到今年年底小微企业、个体工商户所得税缴纳律延缓到明年全年为企业新增减负将超过2.5万亿元

  此外稳增长、补短板现实需要也将加剧财政收支矛盾无论稳就业、保民生啃下脱贫攻坚最后“硬骨头”还扩大投资、助力新型基础设施和新型城镇化建设抑或以发放消费券等措施鼓励消费都离开财政提供“真金白银”

  在此情况下提高赤字率、增加赤字规模积极财政政策更加积极有为应有之义对稳定、提振市场信心意义重大

  赤字率拟安排到3.6%以上也足够“解渴”

  此次1工作报告提出今年拟安排地方1专项债券3.75万亿元比去年增加1.6万亿元还有特别国债1万亿元此外中央本级支出安排负增长其中非急需非刚性支出压减50%以上;各类结余、沉淀资金也要应收尽收、重新安排综合专项债、特别国债以及盘活存量资金等因素赤字率提高到3.6%以上达到资金规模已能够满足需要

  提高赤字率中国有必要也有空间

  中国对提高赤字率直十分慎重据官方数据2019年中国1负债率只有38.5%远低于60%国际通行警戒线;3.6%以上赤字率和主要经济体相比也并高

  例如美国日前历史上最大揽子财政政策落地规模高达2.2万亿美元如按2019年GDP计算今年美国财政赤字率将达到14%德国财政部预计今年德国公共赤字率将达7.25%

  综合考虑上述因素今年中国赤字率提高到3.6%以上既足够积极又失稳妥为后续宏观调控预留空间(完)